PENERIMAAN DAN PENGELUARAN NEGARA

MODUL 3

KB 1 : APBN

o  Keterlibatan pemerintah dlm bid. Ekonomi, khususnya kebijakan di bid keuangan ditempuh paling tdk melalui 3 kebijakan :

1. Kebijakan Moneter : dilakukan pemerintah berkaitan dg jmlh uang yg beredar dlm masy ==> mengacu pd keseimbangan yg dinamis antara uang yg beredar dg barang & jasa dlm masy;

2. Kebijakan Keuangan Internasional : dilakukan pemerintah berkaitan dg perdagangan & pembayaran internasionalnya ==> berkaitan dg neraca perdagangan & pembayaran surplus/minus, jg berkaitan dg kebijakan memberi/menerima bantuan LN;

3. Kebijakan Fiskal : dilakukan pemerintah berkaitan dg penerimaan (pendapatan) & pengeluaran (belanja) uang oleh pemerintah ==> macamnya bersifat situasional tergantung keadaan (inflasi, deflasi atau normal) ==> tercermin dlm kebijakan anggaran.

o  Dana pembangunan pd umumnya diperoleh dari :

1. Tabungan Pemerintah : selisih antara penerimaan dlm negeri dg pengeluaran rutin ==> diharapkan dpt membiayai sebagian besar dr seluruh anggaran pembangunan;

2. Tabungan Masy : bagian dr penghasilan masy yg tdk digunakan u/ konsumsi;

3. Neraca Pembayaran Internasional & Sumber Dana LN : neraca pembayaran yg diakibatkan adanya transaksi antarpenduduk di Indonesia & penduduk di LN.

o  Perincian penerimaan & pengeluaran pemerintah setiap tahunnya tercantum dlm APBN.

TIGA PRINSIP & PERHITUNGAN APBN

o  Sejak awal Orba, APBN Negara kita disusun atas dasar 3 prinsip

1. Prinsip Anggaran Berimabng

ü  Sisi penerimaan = sisi pengeluaran.

ü  Defisit anggaran ditutup dg bantuan/pinjaman LN (penerimaan pembangunan).

ü  Perhitungannya :     TP       = PDN – PR

                                                DAP    = AP – TP

                                                BLN     = DAP

Dimana :

TP        = tabungan pemerintah

PDN      = penerimaan dlm negeri (penerimaan rutin), terdiri atas penerimaan migas dan non kigas;

PR        = penerimaan rutin, terdiri atas penerimaan rutin murni + bunga/cicilan utang murni

DAP      = deficit anggaran pembangunan

AP        = anggaran pembangunan (pengeluaran pembangunan)

BLN      = bantuan/pinjaman LN (penerimaan pembangunan = ODA, official development       assisstance)

ü  Prinsipnya anggaran berimbang memiliki 2 sisi pandang, yaitu :

a.    Orientasi Dalam Negeri

·     Orientasi penerimaan dalam negeri (rd) ==> mengurangi daya beli/permintaan masy dlm negeri, misal pajak2 dlm negeri/penerimaan non migas.